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“三区”的建立与回望——刘远顺

2019-04-08 15:00:48 潍坊老干部工作网

改革开放以来,潍坊先后被国家确定为经济体制综合改革、机构改革、金融体制改革和生产资料市场改革的试点城市;1988年,被国务院列入山东半岛经济开放区;1992年,经国务院批准为国家级高新技术开发区;1993年,省政府对外工作协调小组第11次会议确定建立潍坊经济技术开发区。“三区”的建设,我们都是按照加强领导,全面规划,分步实施,项目起步,协调发展的方针有序进行。我们在搞好基础设施建设的同时,重点开发、引进电子信息、海洋化工、生物工程、新材料、新能源、光机电一体化、环保与卫生保健等高新技术及其产品,兴办了一批技术先进的外商独资、中外合资、中外合作、内联、股份制、私营和民办科技实体。现在回望那段历程,确实感到难以忘怀。

1988年,国务院在北京京西宾馆召开全国经济开放区工作会议。我们得到北京传来的信息,山东只有威海、烟台、青岛三市列入半岛经济开放区。潍坊市委、市政府紧急研究决定,由副市长宋希焕带领市直有关部门,连同其他项目一起赴京汇报,争取列入经济开放区。我和政府办公室盛兆辉秘书随同前往,主要分工争取开放区的项目。当时加入半岛开放区,主要是享受国家一些优惠政策,同时,加入开放区在全国影响很大,对提高潍坊知名度、发展潍坊经济将起到重要作用。到北京后,我和盛秘书分别到谷牧副总理家汇报,向他讲明潍坊的优势,潍坊又是国务院经济体制综合改革试点城市,具备加入开放区的条件。汇报之后,谷牧让我们找国务院特区办胡光宝副主任。我们到京西宾馆找到参加全国经济开放区会议的胡主任,向他汇报了潍坊争取加入山东半岛经济开放区的有利条件和潍坊市委、市政府的决心与信心。胡副主任听了汇报,认为潍坊的条件很具备,他让我们先回宾馆住下,并说有了消息会及时通知。于是,我们回到潍坊驻京办事处等待。第二天,突然接到大会会务组打来的电话,要我们准备好汇报材料,明天8:30到京西宾馆汇报。当时我和盛秘书又高兴又着急。高兴的是来京做了大量工作终于有了结果,着急的是来京没有准备正式汇报材料,只是带了潍坊基本情况和有关资料。当天下午,我和盛秘书一起准备汇报材料,他执笔,我提供资料,再加上盛秘书回顾过去掌握的一些东西。会务组电话告诉我们准备以下材料:潍坊的基本情况、县市区分布、人口、土地、国民生产总值、财政收入、人均收入、水电、海域、气候、矿产资源、城市规划、公用设施、工业基础、农业粮食、林业和工贸,对外开放和文教卫生等。我们准备了整整一下午和晚上,第二天一大早,在驻京办事处打印成正式材料后,我们准时赶到京西宾馆会务组。胡副主任召集有关人员听取了我们的汇报,他对我们的工作表示满意。根据潍坊各县市区报的材料,除临朐外全部加入半岛经济技术开放区。因临朐是全国扶贫县,另有政策,再加上有些指标还达不到要求。

1988年3月18日,国务院正式批准潍坊列入山东半岛经济开放区。我们圆满完成市委、市政府交给我们的光荣任务回到潍坊,领导们非常满意,表扬我们的工作扎实,为潍坊经济发展作出了贡献。

争取潍坊高新技术开发区同样历尽艰难。20世纪80年代,潍坊经济建设伴随改革开放进入了一个新的发展阶段。1988年,全市工业总产值突破百亿大关,在当时全国工业总产值过百亿的25个城市中名列17位。1991年,市委、市政府决定,组织人员赴京汇报,争取加入国家级高新技术开发区,但难度很大,因国务院已批准了全国51个开发区,此后除省会城市外,一律不再批高新技术开发区。那时山东已经批准了威海、青岛、济南三个城市。1991年11月份,市委书记赵长风、市长齐乃贵带队,由经委、外经委、科委、计委、市委市府两办等部门共10余人组成赴京汇报班子。我们到北京后住在潍坊驻京办事处,经过一个星期的艰苦工作,由秘书班子加班加点,准备汇报材料,赵书记、齐市长亲自指导研究。到中央有关单位的汇报,我们都准备了专题材料,到了听汇报单位,每人一份材料,汇报的认真,听的也仔细,还节省时间。我们首先到时任书记处书记兼中央办公厅主任温家宝那里汇报,温主任表示可以帮助做工作,并指示我们向时任国务委员兼科委主任宋健同志汇报,争取他的帮助和支持,因他在国务院直接分管高新技术。宋健同志对潍坊情况比较熟悉,1990年春节,宋健曾来潍坊考察,与潍坊人民共度新年。潍坊的汇报得到宋健主任的高度评价,但还必须报国务院批准。就这样,经过多方努力,潍坊作为最后一批经济开发区,终于在1992年11月被国务院正式批准。高新技术开发区奠基仪式由时任全国政协主席李瑞环同志剪彩。目前,潍坊高新技术开发区发展态势良好,综合加权指数列全国第23位,2004年增长幅度列全国第2位,进区的项目达2100多家,固定资产投资216.1亿元,技工贸总收入达359亿元,省级以上的高新技术企业78家,占全市三分之一。

国家级高新技术开发区批准建立以后,全省各地相继报批省级经济技术开发区。潍坊市政府正式写了专题报告,请省政府转报国务院批准潍坊设立国家级经济技术开发区。省政府于1993年12月31日正式批准。省政府批示如下:

潍坊市政府请示收悉,已报国务院,建议省对外工作协调小组1993年第11次会议确定潍坊市经济技术开发区。在积极争取国家级开发区的同时,先列入省级经济开发区,享受省级开发区有关政策。地点寒亭潍城之间,规划面积暂定不超过10平方公里,起步区为l平方公里。待国务院正式批准后,再按照国家级经济技术开发区执行。

潍坊经济技术开发区批准后,潍坊市委决定让我兼任经济技术开发区党委书记,抽调市直有关部门10几名同志,组织办事机构,并且成立5人的领导班子。因地点设在寒亭区,为了有利于协调土地,市委决定调寒亭区常务副区长王春堂同志任开发区管委会主任。由于我是市人大副主任,与政府有些关系不好理顺,我请求辞去党委书记职务。经过市委、市政府研究,为加强开发区的工作,又特邀山东省人大副主任郭尚才、省政协副主席王裕晏和我三人担任开发区顾问。

近年来,潍坊经济技术开发区一班人抓住机遇,干事创业。2004年,八项经济指标在2002年的基础上翻了一番,取得了历史性的突破,连续多年保持快速发展的好势头,各项指标平均增幅50%。2005年1-12月份,全区完成技工贸总产值50亿元,同比增长97%;规模以上企业固定资产投入完成26.5亿元,同比增长63%;完成财政收入4014万元,同比增长117%,进区项目已达260多家,真正成为了潍坊经济发展的排头兵和助推器。


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